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Bureau du commissaire des incendies

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MESURES D'URGENCE EN CAS D'INCENDIE DANS LES ÉTABLISSEMENTS INDUSTRIELS

OFM-TG-02-2000F



B C I

Juin 2002

DIRECTIVE

TABLE DES MATIÈRES

ARTICLE

Résumé

1.0 OBJET

2.0 CONTEXTE

2.1 Exigences générales relatives aux mesures d’urgence en cas d’incendie
2.2 Qu’est-ce qu’un plan de sécurité-incendie?
2.3 Avantages de la mise en œuvre d’un plan de sécurité-incendie

3.0 DÉFINITIONS

4.0 LES DIX ÉTAPES

4.1 1e étape - Analyse de l’établissement relativement à la sécurité-incendie
4.2 2e étape - Désignation et organisation du personnel de surveillance
4.3 3e étape - Élaboration de procédures d’urgence
4.4 4e étape - Exercices d’incendie et formation
4.5 5e étape - Entretien des installations techniques du bâtiment et de l’équipem
4.6 6e étape - Mesures de rechange en cas de mise hors service temporaire        
                        d’équipement ou de systèmes de protection-incendie
4.7 7e étape - Contrôle des risques d’incendie
4.8 8e étape - Accès des pompiers pour la lutte contre l’incendie et information
                        connexe relative à l’extinction
4.9 9e étape - Préparation de schémas et de plans de l’établissement
4.10 10e étape - Affichage des procédures d’urgence et des numéros de
                             téléphone en cas d’urgence

5.0 MISE EN ŒUVRE ET MISE À JOUR DU PLAN DE SÉCURITÉ-INCENDIE
 
6.0 CONCLUSION

ANNEXE A – Modèles de symboles pour les diagrammes, plans et dessins
 


Remerciements

Cette directive a été élaborée en consultation avec les associations, agences et organismes suivants:

Association of Municipal Recycling Coordinators
Association des chimistes professionnels de l’Ontario
Association canadienne des industries du recyclage
Canadian Plastics Industry Association
Mesures d’urgence Ontario, ministère du Solliciteur général
Fire Fighters Association of Ontario
Direction des ressources humaines, ministère de l’Environnement
Association pour la prévention des accidents industriels
Insurer’s Advisory Organization Inc.
Ministère des Affaires municipales et du Logement
Municipal Fire Service Instructors Association
Ontario Automotive Recycler's Association
Conseil du recyclage de l’Ontario
Direction de la santé et de la sécurité au travail, ministère du Travail
Ontario Association of Fire Chiefs
Ontario Municipal Fire Prevention Officer's Association
Société ontarienne de gestion des déchets
Ontario Professional Fire Fighters Association
Direction de la santé publique, ministère de la Santé
Solid Waste Association of North America
 

Juin 2000 Section des normes de sécurité-incendie du BCI: (416) 325-3100

La reproduction de cette directive à des fins autres que commerciales est autorisée et encouragée. Sa reproduction à des fins commerciales doit être autorisée par le Bureau du commissaire des incendies de l’Ontario.


Résumé

Cette directive vise à aider les propriétaires et directeurs d’établissements industriels à élaborer et mettre en œuvre des plans de sécurité-incendie efficaces pour leurs activités. Elle a aussi pour objectif d’offrir des conseils aux propriétaires sur la façon de respecter les diverses dispositions du Code de prévention des incendies de l’Ontario qui s’appliquent à leur établissement. Conçue pour être facile à utiliser, cette directive définit chacune des étapes à suivre et contient des listes de contrôle et des exemples qui pourront être utiles pour l’élaboration d’un plan de sécurité-incendie complet.

1.0 OBJET

La sécurité-incendie est une responsabilité importante pour tous. Les conséquences de mauvaises pratiques à l’égard de la sécurité-incendie et le manque de planification d’urgence peuvent avoir des répercussions particulièrement graves dans les établissements où les activités ou les quantités de matières entreposées peuvent présenter une menace sérieuse pour la collectivité et l’environnement en situation d’urgence.

Afin de prévenir les incendies et de réduire au minimum les dommages que ceux-ci pourraient entraîner s’ils se produisaient, les propriétaires et exploitants d’établissements industriels devraient élaborer et mettre en œuvre un plan de sécurité-incendie pour leur établissement. Cette directive propose une méthode simple en dix étapes ainsi que des listes de contrôle qui pourront aider les propriétaires et exploitants à mettre en œuvre un plan de sécurité-incendie efficace.

2.0 CONTEXTE

2.1 Exigences générales relatives aux mesures d’urgence en cas d’incendie

Le Code de prévention des incendies de l’Ontario, dans son article 2.8 entre autres, exige un plan de sécurité-incendie. Ce plan doit être élaboré, approuvé et mis en œuvre dans les établissements industriels suivants (consulter l’article 2.8 «Emergency Planning » [Mesures d’urgence] du Code de prévention des incendies pour obtenir le texte officiel de ces exigences).

Le Code de prévention des incendies, Règlement de l’Ontario 388/97, tel que modifié, est un règlement provincial pris en application de la Partie IV de la Loi de 1997 sur la prévention et la protection contre l’incendie, L.O. 1997, ch. 4. Ce règlement précise que le propriétaire est responsable du respect de « toutes les dispositions du Code ». Un « propriétaire » est défini comme étant « toute personne, entreprise ou société ayant le contrôle du bien-fonds considéré ».

Dans une cour de justice, la définition de « propriétaire » pourrait être interprétée comme étant la personne physique ou morale dont le nom figure sur le titre de propriété (un ou plusieurs particuliers, une société, etc.). Le « propriétaire » pourrait aussi inclure toute autre personne ayant le contrôle du bien, comme par exemple un dirigeant de la société à qui appartient le bâtiment, un administrateur, voire même le superviseur de l’entretien. Les pénalités en cas de non-conformité peuvent atteindre 25 000 $ par effraction dans le cas d’un particulier et/ou un emprisonnement d’au plus un an. Dans le cas de sociétés, l’amende peut atteindre 50 000 $ par infraction.

Les propriétaires, directeurs et administrateurs des établissements industriels doivent bien connaître leurs responsabilités aux termes du Code de prévention des incendies puisque toute infraction à l’une quelconque des dispositions de ce Code peut entraîner les peines indiquées ci-dessus.

Outre les exigences du Code de prévention des incendies de l’Ontario, le service d’incendie local peut, aux termes des dispositions de la Loi de 1997 sur la prévention et la protection contre l’incendie, exiger que le propriétaire élabore et mette en œuvre un plan de sécurité-incendie.

Les propriétaires devraient être proactifs en matière de sécurité contre l’incendie en élaborant et mettant en œuvre un plan de sécurité-incendie, même dans les établissements où la loi ne l’exige pas.

Le propriétaire ou un cadre qualifié peuvent mettre au point le plan de sécurité-incendie en suivant les étapes définies dans cette directive, avec les conseils du service d’incendie local. Dans certains cas, il sera nécessaire de faire appel à un professionnel qualifié (ingénieur, architecte, consultant en sécurité-incendie, etc.) pour la mise au point du plan ou de certaines de ses parties.

L’élaboration et la mise en œuvre d’un plan de sécurité-incendie démontrent le souci de promouvoir la sécurité contre l’incendie. En contrepartie des ressources utilisées pour élaborer ce plan, le nombre des incendies et leurs répercussions seront réduits.

Dans les cas où le Code de prévention des incendies de l’Ontario ou le service d’incendie local exigent un plan de sécurité-incendie, il faut présenter un exemplaire de ce plan au responsable de la sécurité-incendie local pour approbation et en conserver un exemplaire sur place en un endroit approuvé. Une fois le plan de sécurité-incendie approuvé par le responsable de la sécurité-incendie, le propriétaire est tenu de metttre en œuvre toutes les dispositions de ce plan.
 

On peut se procurer le Code de prévention des incendies de l’Ontario, Règlement de l’Ontario 388/97 tel que modifié, sur le disque compact «Industrial Fire Safety – Managing Your Fire Risk » et auprès de Publications Ontario au 880, rue Bay, Toronto, M7A 1N8, 1-800-668-9938 (le Code de prévention des incendies de l’Ontario n’est disponible qu’en anglais).

On trouvera aussi le texte du Code de prévention des incendies de l’Ontario et d’autres renseignements importants sur le site Web du Bureau du commissaire des incendies à l’adresse suivante: www.ofm.gov.on.ca
 

2.2  Qu’est-ce qu’un plan de sécurité-incendie?

Un plan de sécurité-incendie est un document détaillé traitant de tous les aspects de la sécurité-incendie relativement à un bâtiment ou un établissement donné. Il constitue un manuel de référence précisant les mesures de sécurité- incendie à suivre régulièrement. Tout plan de sécurité-incendie devrait comprendre les renseignements suivants :

(Examinez l’information qui suit maintenant puis utilisez cette liste de contrôle pour vous assurer que votre plan traite de toutes ces questions. Référez-vous aux exigences officielles du Code de prévention des incendies qui figurent à l’article 2.8 de celui-ci.)

Tout plan de sécurité-incendie devrait comprendre :

check
checkboxles mesures d’urgence à prendre en cas d’incendie, notamment : faire retentir 
       l’alarme, prévenir le service d’incendie, veiller à ce que l’accès des pompiers
      soit dégagé, renseigner les occupants sur la marche à suivre quand l’alarme
      retentit, évacuer les personnes en danger et circonscrire, maîtriser et éteindre
      l’incendie;

checkbox les instructions sur les moyens de prévenir les incendies et les mesures à
       prendre pour contrôler les risques d’incendie dans toutes les activités de
       l’établissement;
checkboxles renseignements nécessaires sur la désignation, l’organisation et la
       formation du personnel de surveillance désigné et des autres occupants, y
       compris leurs responsabilités respectives en matière de sécurité-incendie;

checkboxla marche à suivre et la fréquence de tenue d’exercices d’incendie;

checkboxdes procédures détaillées pour l’entretien des systèmes de protection-
       incendie et des installations du bâtiment prévues pour assurer la sécurité des 
       occupants;
checkboxl’identification des autres mesures de sécurité-incendie à prendre dans le cas
      de la mise hors service temporaire d’un équipement ou de systèmes de
      protection-incendie afin d’assurer la sécurité des occupants;

checkboxdes documents, y compris des schémas, décrivant le type, l’emplacement et
       le mode de fonctionnement de toutes les installations de sécurité-incendie du
       bâtiment;

checkboxdans le cas d’aires extérieures d’entreposage de pneus, les procédures à
       suivre pour avertir le service d’incendie et aider celui-ci à accéder aux lieux
       pour l’approvisionnement en eau par camions-citerne et les opérations
       d’extinction.

2.3 Avantages de la mise en œuvre d’un plan de sécurité-incendie

3.0 DÉFINITIONS

Les définitions qui suivent sont extraites de l’article 1.2 du Code de prévention des incendies afin de vous aider à comprendre la signification de ces termes et expressions lorsqu’ils sont utilisés dans cette directive et dans le règlement. Les définitions visent à favoriser la compréhension de ces termes dans le contexte du règlement. (Veuillez noter que le Code de prévention des incendies n’existe qu’en anglais. Les définitions en français qui suivent sont données à titre informatif seulement.)

Approuvé : approuvé par le responsable de la sécurité-incendie. (Approved)

Bâtiment : toute construction utilisée ou destinée à être utilisée pour abriter ou recevoir des personnes, des animaux ou des choses.(Building)

Vérification : observation visuelle pour s’assurer que le dispositif ou système est en place et ne présente pas de signes apparents de dommages ou d’obstructions. (Check)

Responsable de la sécurité-incendie : adjoint du commissaire des incendies, qui est le chef des pompiers de la municipalité ou un ou plusieurs membres du service d’incendie désignés par le chef des pompiers de la municipalité aux termes de l’article 1.1.8. ou une autre personne désignée par le commissaire des incendies aux termes de l’article 1.1.8. (Chief Fire Official)

Liquide combustible : liquide dont le point d’éclair est d’au moins 37,8 C mais inférieur à 93,3 C. (Combustible Liquid)

Liquide inflammable : liquide ayant un point d’éclair inférieur à 37,8 C et une pression de vapeur absolue d’au plus 275,8 kPa à 37,8 C determinée selon la norme ASTM D 323, « Vapor Pressure of Petroleum Products (Reid Method)
». (Flammable Liquid)

Point d’éclair : température minimale à laquelle un liquide dans un récipient émet des vapeurs en concentration suffisante pour former, près de sa surface, un mélange inflammable avec l’air. (Flash Point)

Inspecter : examen physique afin de déterminer que le dispositif ou le système fonctionnera, apparemment, comme prévu. (Inspect)

Propriétaire : toute personne, entreprise ou société ayant le contrôle d’une partie quelconque du bâtiment ou de l’établissement considéré, y compris les personnes se trouvant dans le bâtiment ou établissement. (Owner)

Personnel de surveillance : occupants désignés d’un bâtiment ayant certaines responsabilités à l’égard de la sécurité des autres occupants en vertu du plan de sécurité-incendie; peut inclure le service d’incendie si celui-ci accepte cette responsabilité. (Supervisory Staff)

Mise à l’essai : mise en marche ou utilisation d’un dispositif ou d’un système pour s’assurer qu’il fonctionnera comme prévu. (Test)

Pression de vapeur : pression exercée par un liquide déterminée selon la norme ASTM D323, « Vapor Pressure of Petroleum Product (Reid Method) ». (Vapour Pressure)

4.0 LES DIX ÉTAPES

Le résumé suivant définit les dix étapes à suivre pour l’élaboration d’un plan de sécurité-incendie.
 
1 e étape
ANALYSE DE L’ÉTABLISSEMENT
RELATIVEMENT À LA SÉCURITÉ-
INCENDIE
Identifier tous les risques
d’incendie et les
ressources en personnel
2 e étape
DÉSIGNATION ET ORGANISATION DU
PERSONNEL DE SURVEILLANCE
 
Établir la structure du
personnel de
surveillance et définir les
responsabilités
respectives de ses
membres
3 e étape
 
ÉLABORATION DE PROCÉDURES
D’URGENCE
Établir les procé
dures à
suivre en cas d’incendie
 
4 e étape
 
EXERCICES D’INCENDIE ET
FORMATION
 
Prévoir la formation et
l’entraînement
nécessaires pour obtenir
une réaction efficace
 
5 e étape
 
ENTRETIEN DES INSTALLATIONS DU
BÂTIMENT ET DE L’ÉQUIPEMENT DE
PROTECTION-INCENDIE
 
Vérifier, inspecter,
mettre à l’essai et
entretenir
 
6 e étape
 
MESURES DE RECHANGE EN CAS DE
MISE HORS SERVICE TEMPORAIRE
D’UN ÉQUIPEMENT OU D’UN SYSTÈME
DE PROTECTION-INCENDIE
 
Que faire lorsque les
systèmes d’alarme ou
d’extinction sont hors
service
 
7 e étape
 
CONTRÔLE DES RISQUES D’INCENDIE
 
Éviter, prévenir, réduire
et contrôler tous les
risques d’incendie
 
8 e étape
 
ACCÈS DES POMPIERS POUR LA LUTTE
CONTRE L’INCENDIE ET INFORMATION
CONNEXE CONCERNANT L’EXTINCTION
 
Répondre aux besoins de
votre service d’incendie
 
9 e étape
 
PRÉPARATION DE SCHÉMAS ET DE
PLANS DE L’ÉTABLISSEMENT
 
Connaître
l’établissement; se
préparer
 
10 e étape
 
AFFICHAGE DES PROCÉDURES
D’URGENCE ET DES NUMÉROS DE
TÉLÉPHONE D’URGENCE
 
Afficher le plan de
sécurité-incendie, les
procédures d’urgence et
les numéros de téléphone
aux endroits clés
 

4.1 1e étape - Analyse de l’établissement relativement à la sécurité-incendie

L’élaboration d’un plan de sécurité-incendie doit tenir compte des facteurs suivants :

Avant d’élaborer le plan de sécurité-incendie, il est utile d’effectuer une analyse de
l’établissement ou des installations à l’égard de la sécurité-incendie en suivant les listes de contrôle ci-dessous. Cette analyse contribuera à identifier les facteurs touchant la sécurité incendie dans l’établissement. Lorsque vous procédez à ces analyses, prenez note des renseigments pertinents relatifs à la sécurité-incendie dans l’établissement. Cette information est nécessaire pour mettre au point un bon plan de sécurité-incendie tenant compte des particularités et des besoins de l’établissement. Ce plan permettra d’utiliser au mieux les ressources humaines et installations de sécurité disponibles.

Analyse du terrain

Dans le cas où des matières ou marchandises sont entreprosées ou traitées à l’extérieur, commencez par vérifier ces installations extérieures.

check
checkboxorientation du plan (nord, sud, est, ouest);
checkboxlimites de propriété;
checkboxclôtures de sécurité;
checkboxutilisation ou usage des terrains adjacents (résidentiel, industriel, etc) et
      distances approximatives jusqu’aux bâtiments et cours d’entreposage les
      plus proches dans le voisinage points d’entrée pour les véhicules de lutte
      contre l’incendie;
checkboxautres points d’entrée;
checkboxvoies pour les véhicules et chemins d’accès pour les pompiers utilisables par
       l’équipement lourd;
checkboxbâtiments sur le site;
checkboxréserves d’eau, poteaux d’incendie privés, poteaux d’incendie publics, étangs
       ou réservoirs;
checkboxaires d’entreposage à l’extérieur, avec la liste des types et quantités de        
       matières entreposées à chaque endroit;
checkboxinstallations extérieures dangereuses (aires de stockage de gaz comprimés,
       installation de distribution de carburant, etc.);
checkboxcours d’eau, digues, drains, égouts et trous d’homme;
checkboxrobinets d’arrêt de gaz et autres robinets d’isolement importants;
checkboxinstallations électriques y compris les lignes électriques, les transformateurs,
      les chambres de transformateurs, etc.

Analyse du ou des bâtiments

Effectuez ensuite une analyse détaillée de chaque bâtiment de l’établissement. Voici les caractéristiques à examiner et identifier (le cas échéant):

check
checkboxtype de construction du bâtiment (combustible ou non combustible);
checkboxsuperficie du bâtiment par aire (superficie de chaque étage et superficie
       totale);
checkboxnombre d’étages, y compris les sous-sols;
checkboxutilisation et usage du bâtiment;
checkboxmurs coupe-feu, séparations coupe-feu requises;
checkboxévents anti-explosion;
checkboxpoints d’accès pour le service d’incendie, y compris l’entrée principale pour
       l’équipe d’intervention;
checkboxextincteurs d’incendie portatifs;
checkboxsystème d’alarme-incendie;
checkboxréseau de gicleurs;
checkboxcanalisations et robinets d’incendie armés;
checkboxprises pour les camions-citernes des pompiers;
checkboxrobinets d’arrêt de l’alimentation en eau et pompes d’incendie;
checkboxissues;
checkboxalimentation de secours et éclairage de sécurité;
checkboxaires où sont exercées des activités dangereuses (identifier la nature du
       procédé);
checkboxaires de stockage (identifier le type et les quantités de matières entreposées);
checkboxrobinets d’arrêt du gaz et autres robinets d’isolement importants;
       installations électriques, notamment les transformateurs, les chambres de
       transformateurs, etc.

Analyse des ressources humaines

Recueillez les renseignements concernant les employés de l’établissement. Ceci permettra d’élaborer des procédures d’urgence tenant compte des ressources en personnel disponibles.

check
checkboxIdentifier le nombre d’employés travaillant à temps plein et à temps partiel  
       dans l’établissement.
checkboxIdentifier les personnes qui travaillent dans chaque équipe, le cas échéant.
checkboxIdentifier les besoins particuliers des employés (p. ex., handicaps physiques,
       langue parlée, etc.).
checkboxIdentifier le personnel de sécurité, le cas échéant.
checkboxDresser la liste des numéros de téléphone à utiliser en cas d’urgence, y        
       compris ceux du propriétaire du bâtiment, du directeur, du superviseur et
       autres employés.
checkboxIdentifier le personnel responsable de tâches essentielles en cas d’urgence.

Analyse des matières stockées, manipulées ou traitées

Selon la nature des activités, une grande variété de matières peuvent être stockées, manipulées ou traitées sur place. La plupart des matières traitées dans les établissements industriels sont stables et inertes et ne posent pas de problèmes à moins d’être exposées à un incendie.

Les matières qui posent un risque en cas d’incendie comprennent notamment les suivantes :

check
checkboxgaz comprimés – inflammables, inertes, corrosifs ou toxiques;
checkboxliquides inflammables/combustibles;
checkboxproduits chimiques liquides/solides, solvants/huiles organiques;
checkboxsubstances réactives;
checkboxsubstances oxydantes;
checkboxexplosifs;
checkboxplastiques de tout type;
checkboxcaoutchouc, y compris les pneus entiers ou broyés;
checkboxmétaux combustibles ou métaux traités avec des produits de préservation ou
    des huiles;
checkboxproduits du bois (traité chimiquement ou non);
checkboxpapier, carton;
checkboxgénérateurs d’aérosols.

Référez-vous aux articles suivants du Code de prévention des incendies de l’Ontario pour déterminer si les activités, équipement ou procédés utilisés dans vos activités sont réglementés.

check
checkboxArticle 3.2 – Produits du bois
checkboxArticle 3.3 – Stockage (stockage de pneus à l’intérieur, stockage général à
       l’intérieur)
checkboxArticle 3.4 – Véhicules industriels
checkboxArticle 3.5 – Ateliers et cours de récupération
checkboxArticle 3.6 – Installations de nettoyage et de teinture
checkboxPartie 4 – Liquides inflammables et combustibles
checkboxArticle 5.2 – Explosifs, détonateurs et pièces pyrotechniques
checkboxArticle 5.3 – Allumettes
checkboxArticle 5.4 – Plastiques à base de nitrate de cellulose
checkboxArticle 5.5 – Nitrate d’ammonium
checkboxArticle 5.6 – Gaz comprimés
checkboxArticle 5.10 – Procédés produisant des poussières combustibles
checkboxArticle 5.11 – Fibres combustibles
checkboxArticle 5.12 – Application par pulvérisation utilisant des matières inflammables
       et combustibles
checkboxArticle 5.13 – Bacs de trempe
checkboxArticle 5.14 – Procédés spéciaux utilisant des liquides inflammables et
       combustibles
checkboxArticle 5.15 – Substances radioactives
checkboxArticle 5.16 – Fumigation et pulvérisation thermique d’insecticides
checkboxArticle 5.17 – Soudage et découpage
checkboxArticle 5.18 – Fours industriels de cuisson et de séchage

Les conseils du service d’incendie local pourront être utiles pour résoudre les questions ou problèmes qui se poseraient lors de cette analyse.

Analyse des risques d’incendie

L’un des objectifs de la planification des mesures d’urgence en cas d’incendie est de réduire la fréquence des incendies. Pour parvenir à cet objectif, il faut identifier les risques d’incendie et prendre les mesures préventives qui s’imposent.

Par exemple, posez-vous les questions suivantes :

checkbox(Oui, il y a une activité ou des substances dangereuses)
checkbox Utilisation ou stockage de quantités importantes d’aérosols dans     
        l’établissement?
checkboxUtilisation de chariots de manutention et d’équipement de levage et exécution
       d’opérations
checkboxde recharge de batteries dans l’établissement?
checkboxPrésence ou production de poussières, fibres ou métaux combustibles dans
       l’établissement?
checkboxUtilisation ou stockage de gaz comprimés dans l’établissement?
checkboxPrésence dans l’établissement d’installations électriques, de câblage
       temporaire,
checkboxd’équipement électrique ou de machines susceptibles de constituer une
       source d’inflammation?
checkboxManutention, stockage ou utilisation de liquides inflammables ou combustibles
       dans l’établissement?
 checkboxPrésence d’équipement de chauffage, ventilation et/ou climatisation dans
        l’établissement?
checkboxExécution, dans l’établissement, de travaux par points chauds, notamment des
       travaux de découpage, soudage, brasage, broyage, collage, pulvérisation
       thermique ou dégivrage de canalisations?
checkboxUtilisation, dans l’établissement, de chariots de manutention et d’équipement
       de levage (chariots élévateurs ou à fourche, chariots à pince, tracteurs,
       balayeuses, chariots à main motorisés, véhicules guidés automatiques, etc.)
checkboxUtilisation ou stockage dans l’établissement de substances oxydantes ou
       réactives?
checkboxOpérations d’approvisionnement en carburant effectuées dans
       l’établissement?  (véhicules ou machines)
checkboxAutorisation de fumer sans restrictions dans l’établissement?
checkboxPrésence de substances susceptibles de combustion spontanée?
checkboxStockage ou entreposage de produits ou de marchandises dans
       l’établissement?

4.2 2e étape - Désignation et organisation du personnel de surveillance

Le plan de sécurité-incendie doit aussi inclure la désignation et l’organisation des membres désignés du « personnel de surveillance »(voir les définitions) et de leurs remplaçants. Ces personnes doivent recevoir la formation nécessaire pour intervenir en cas d’incendie selon une procédure prédéterminée. Le plan de sécurité-incendie doit préciser leurs tâches et responsabilités. Les membres désignés du personnel de surveillance doivent être des personnes qualifiées qui acceptent ces tâches et responsabilités supplémentaires. Les membres du personnel de surveillance ne doivent pas nécessairement être des cadres ou des superviseurs de l’entreprise. Ils doivent cependant avoir les pouvoirs correspondant aux tâches et responsabilités qui leur sont assignées.

Les mesures à prendre par les employés et par les membres du personnel de surveillance doivent être bien prévues à l’avance afin de réduire les risques. Il est essentiel que les membres du personnel de surveillance comprennent bien leurs responsabilités et aient la formation nécessaire pour intervenir en cas d’incendie de façon rapide, efficace et intelligente.
 

Responsabilités à l’égard de la sécurité-incendie des employés et du personnel de surveillance

Pour que la partie du plan de sécurité-incendie relative à l’intervention en cas d’urgence soit mise en œuvre efficacement, tous les membres du personnel doivent bien comprendre le rôle important qu’ils jouent dans la promotion de la sécurité-incendie sur leur lieu de travail. Ils doivent tous respecter les pratiques et procédures de sécurité-incendie sur le lieu de travail. La formation de base des employés doit inclure des instructions portant sur les points suivants :

Selon les circonstances, le plan de sécurité-incendie peut comprendre la désignation d’un ou plusieurs membres du personnel de surveillance. Dans les établissements plus grands, il pourra être nécessaire de mettre en place une équipe de personnel de surveillance plus structurée comprenant des responsables d’incendie ayant reçu la formation nécessaire pour coordonner l’évacuation de certaines zones tandis que d’autres seront chargés de faciliter l’accès et d’aider les pompiers, et/ou une équipe d’incendie interne ayant la formation et l’équipement nécessaires pour confiner et éteindre un incendie.

Responsabilités du propriétaire/directeur à l’égard de la sécurité-incendie

4.3 3e étape - Élaboration de procédures d’urgence

Le plan de sécurité-incendie doit inclure les procédures d’urgence à suivre en cas d’incendie. Ces procédures comprennent notamment les mesures suivantes :

Les mesures à suivre à l’extérieur seront différentes de celles que les occupants doivent suivre à l’intérieur de bâtiments.

Exemple de procédures d’urgence typiques pour tous les employés

Si vous découvrez un foyer d’incendie :

Si vous entendez l’alarme-incendie : REMARQUE :

Exemple de mesures minimales que le personnel de surveillance
doit prendre en cas d’incendie

4.4     4e étape - Exercices d’incendie et formation

La formation et l’exécution d’exercices d’incendie doivent faire partie intégrante de la planification d’urgence de tout établissement. En cas d’incendie, les gens sont souvent anxieux et énervés, ce qui peut créer une atmosphère stressante pour l’équipe d’intervention et les personnes chargées de prendre des décisions. Les personnes n’ayant pas l’expérience ou l’information suffisante auront des difficultés à réagir de façon efficace en situation d’urgence.

Les procédures à suivre pour un exercice d’incendie doivent être préparées en collaboration avec le service d’incendie et doivent être précisées dans le plan de sécurité-incendie. Tout exercice d’incendie doit faire intervenir le personnel de surveillance mais doit également tenir compte de la réaction des autres employés et personnes présentes dans l’établissement ou dans le bâtiment. La participation de tous les employés à l’exercice d’incendie s’avérera très utile.

Avant de donner aux membres du personnel de surveillance des responsabilités à l’égard de la sécurité-incendie, on doit leur enseigner les procédures à suivre en cas d’incendie, telles que décrites dans le plan de sécurité-incendie. Il faut remettre à chaque membre du personnel de surveillance un document décrivant les mesures d’urgence en cas d’incendie ainsi que les autres tâches et responsabilités qui leur incombent conformément au plan de sécurité-incendie.

Les employés doivent être entraînés à l’utilisation des extincteurs portatifs et autres dispositifs ou appareils de sécurité-incendie. On doit notamment leur expliquer comment déclencher et réarmer le système d’alarme-incendie.

Le personnel doit savoir comment réagir rapidement en cas d’incendie. Parallèlement, l’accent doit être mis sur leur sécurité personnelle.

Il faut effectuer des exercices d’incendie au moins une fois par an (article
2.8.3 du Code de prévention des incendies de l’Ontario). La date et l’heure de tous les exercices d’incendie, ainsi que le nom des membres du personnel qui y ont participé, doivent être notés dans un registre qui sera conservé pendant au moins un an après la date de l’exercice.

Autres facteurs à prendre en compte dans l’organisation
et l’exécution d’exercices d’incendie

4.5     5e étape - Entretien des installations techniques du bâtiment et de l’équipement de protection-incendie

Le plan de sécurité-incendie doit comprendre un calendrier détaillé précisant les vérifications, inspections et mises à l’essai (voir les définitions) des installations techniques et de l’équipement de protection-incendie de l’établissement

Le propriétaire/directeur de l’établissement doit :

4.6     6e étape - Mesures de rechange en cas de mise hors service temporaire d’équipement ou de systèmes de protection-incendie

Le plan de sécurité-incendie doit prévoir des mesures de rechange. Voici quelques exemples de telles mesures. Dans la mesure du possible, tout le personnel doit être averti des mises hors service temporaires.

Les mesures et procédures suivantes sont données à titre indicatif:

Mise hors service temporaire du système d’alarme-incendie (exemple)

Avertir tous les membres du personnel de surveillance que le système d’alarme-incendie est temporairement hors service. Désigner une équipe de surveillance incendie qui sera chargée de faire régulièrement une ronde du bâtiment incluant tous les endroits normalement protégés par les dispositifs de détection d’incendie (locaux ou endroits protégés par des gicleurs, des détecteurs de chaleur, des détecteurs de fumée ou tout autre type de dispositif de détection d’incendie). Les personnes qui effectuent cette surveillance doivent enregistrer leur ronde de surveillance et doivent disposer d’un moyen de communication pour avertir les pompiers en cas d’incendie. En cas d’incendie, il faut prendre toutes les mesures nécessaires pour avertir les personnes présentes dans le bâtiment.

Mise hors service temporaire du réseau de canalisations et de robinets d’incendie armés (exemple)

Avertir tous les membres du personnel de surveillance et le service d’incendie de la mise hors service temporaire du réseau de canalisations d’incendie et de robinets d’incendie armés.

Mise hors service temporaire du réseau de gicleurs (exemple)

Avertir le service d’incendie (numéro de téléphone______________ ) et tous les membres du personnel de surveillance de la mise hors service temporaire du réseau de gicleurs. L’entrepreneur qui effectue des travaux sur le réseau de gicleurs doit s’organiser de façon à remettre le système en service aussi rapidement que possible compte tenu des circonstances. Dès que les travaux effectués sur le système sont terminés, il faut remettre l’ensemble du réseau de gicleurs en service. Les robinets du réseau de gicleurs qui sont fermés doivent être identifiés par une étiquette ou tout autre moyen approuvé. (Voir la paragraphe 6.5.2. du Code de prévention des incendies de l’Ontario.)

Lorsque le système de gicleurs est hors service, il faut notamment prévoir une surveillance des lieux jusqu’à ce que le réseau de gicleurs soit remis en service. Les travaux par « points chauds » tels que le découpage ou le soudage doivent être interdits dans la zone où la protection par gicleurs est interrompue ou doivent être limités aux endroits où des précautions spéciales ont été mises en place.

Mise hors service temporaire de systèmes d’extinction spéciaux (exemple)

Lorsqu’un système d’extinction spécial est mis hors service, il faut avertir toutes les personnes travaillant dans la zone en question ainsi que tous les membres du personnel de surveillance. Il faut avertir également le service d’incendie.

4.7     7e étape - Contrôle des risques d’incendie

Le propriétaire et/ou les directeurs doivent jouer un rôle actif dans l’identification des risques d’incendie et la mise en place de mesures de prévention permettant d’éliminer ou de contrôler ces risques. Tous les employés doivent comprendre qu’il est indispensable de prendre toutes les précautions possibles pour réduire au minimum les accidents et prévenir les blessures. Les employés doivent être bien entraînés à la mise en œuvre des pratiques de prévention contre l’incendie établies, et ces pratiques doivent être adoptées et mises en œuvre intégralement et par tous.

Les renseignements recueillis lors de l’Analyse des matières stockées, manutentionnées ou traitées (1re étape) permettront d’identifier les activités dangereuses qu’il faut surveiller et contrôler soigneusement. Le plan de sécurité-incendie doit contenir des procédures ou pratiques détaillées pour la surveillance et le contrôle de chacune de ces activités. Les mesures de prévention contre l’incendie doivent tenir compte des exigences des règlements applicables et des précautions pratiques à prendre. Les employés travaillant dans les zones en question doivent être entraînés à l’exécution des procédures établies afin de réduire le risque d’incendie.

Les procédures et la formation nécessaires peuvent porter notamment sur les aspects suivants :

checkApplicable

checkAmélioration nécessaire

Stockage et manutention d’aérosols
 

checkbox

Chargement de batteries
 

checkbox

Présence de poussières, fibres ou métaux combustibles dans l’établissement
 

checkbox

Stockage et manutention de gaz comprimés
 

checkbox

Installations électriques, câblage temporaire, équipement électrique, machine
 

checkbox

Manutention ou stockage de liquides inflammables ou combustibles
 

checkbox

Entretien de l’équipement de chauffage, ventilation et/ou climatisation
 

checkbox

Travaux par points chauds exécutés dans l’établissement, notamment des travaux de découpage, soudage, brasage, broyage, collage, pulvérisation thermique ou dégivrage de canalisations
 

checkbox

Utilisation de chariots de manutention et d’équipement de levage (chariots élévateurs ou à fourche, chariots à pince, tracteurs, balayeuses, chariots à main motorisés, véhicules guidés automatiques, etc.)
 

checkbox

Stockage et manutention de substances oxydantes ou réactives
 

checkbox

Opérations d’approvisionnement en carburant (véhicules ou machines)
 

checkbox

Contrôle des risques d’incendie associés au tabagisme
 

checkbox

Stockage et manutention de substances susceptibles de combustion spontanée
 

checkbox

Méthodes de stockage et d’entreposage
 

checkbox

Autres activités dangereuses
 

checkbox

4.8     8e étape - Accès des pompiers pour la lutte contre l’incendie et information connexe relative à l’extinction

Un foyer d’incendie peut se propager rapidement. Il est donc essentiel que les pompiers puissent se rendre sur les lieux aussi rapidement que possible. Une personne désignée (membre du personnel de surveillance) doit être entraînée à prendre les mesures nécessaires en cas d’incendie pour permettre aux pompiers d’entrer rapidement dans l’établissement et de commencer les opérations de lutte contre l’incendie. La personne désignée doit bien connaître l’établissement et les activités qui y sont pratiquées.

Si un incendie éclate en dehors des heures normales de travail, cela risque de prendre plus de temps aux pompiers pour localiser le foyer d’incendie et mettre en œuvre les opérations de lutte contre l’incendie. Certaines entreprises et services d’incendie utilisent un système de « boîte à clés » pour réduire ce genre de retard. En l’absence de personnel dans l’établissement, les pompiers pourront ainsi obtenir rapidement les clés leur permettant d’entrer dans l’établissement et d’accèder à d’autres renseignements importants.

En plus des moyens d’accès leur permettant de lutter contre l’incendie, les pompiers peuvent demander qu’on leur remette à leur arrivée d’autres renseignements importants sur l’établissement et son contenu, notamment le plan de sécurité-incendie, les clés, les codes d’accès, etc.

Par exemple, le service d’incendie peut demander que l’on tienne à jour un inventaire des matières stockées et/ou traitées dans l’établissement afin de pouvoir le consulter en situation d’urgence. Même si la plupart des matières stockées ou traitées dans l’établissement sont stables et inertes en temps normal, elles peuvent présenter un danger grave pour l’équipe d’intervention et le voisinage en cas d’incendie. L’inventaire précisera l’emplacement, le type et les quantités des matières présentes. Il peut aussi contenir des renseignements sur les propriétés de ces matières, notamment les sous-produits créés par leur combustion, les techniques de lutte contre l’incendie et autres facteurs pertinents. On peut souvent obtenir ces renseignements en consultant la fiche signalétique de ces produits ou d’autres sources. Le service d’incendie doit pouvoir consulter facilement cette information ainsi que les instructions et schémas décrits à la 9 e étape.  Demandez au service d’incendie local les renseignements qui leur seraient utiles en cas d’urgence.

Voici des exemples des autres points dont il faudra tenir compte :

check
checkboxÉtablir les procédures permettant aux pompiers de prévenir le personnel de
       surveillance en dehors des heures normales de travail.
checkboxDéterminer les difficultés d’accès auxquelles les pompiers pourraient se  
       heurter en raison des conditions météorologiques à certaines périodes de
       l’année.
checkboxÉtablir les mesures nécessaires pour éviter que l’accès des pompiers ne soit
       entravé par le matériel de l’établissement ou par l’entreposage temporaire de
       marchandises ou produits dans les allées ou les chemins d’accès.
checkboxÉtablir des procédures permettant d’accéder aux autres zones critiques du
       bâtiment ou à l’équipement de protection-incendie (p. ex., coupure de l’arrivée
       de gaz, robinets d’arrêt des systèmes de protection-incendie, etc.) s’il s’agit
       d’un centre industriel comprenant plusieurs établissements

4.9     9e étape - Préparation de schémas et de plans de l’établissement

Le Code de prévention des incendies de l’Ontario, alinéa 2.8.2.1. (h) exige que l’on « prépare des documents, y compris des dessins, indiquant le type, l’emplacement et le mode de fonctionnement de toutes les installations de sécurité-incendie du bâtiment, que le personnel de surveillance et l’équipe d’intervention des pompiers pourront consulter lors d’un incendie ».

S’il s’agit d’un grand établissement ou si les activités exercées à l’extérieur peuvent présenter un problème particulier d’accès ou d’incendie, il faut aussi préparer un plan de situation que l’on joindra au plan de sécurité-incendie. (Utiliser la liste de contrôle fournie dans la première étape pour vérifier votre établissement ou bâtiment.) Lors de la préparation des schémas et du plan de situation, veillez à ce que l’information fournie soit utile et facile à comprendre.

Vous trouverez à l’annexe A une liste de symboles que vous pourrez utiliser pour représenter, de façon normalisée, les divers éléments sur les plans et dessins. N’oubliez pas d’inclure un symbole d’orientation (flèche pointant vers le nord).

En plus des schémas et diagrammes, un inventaire de toutes les matières présentes dans l’établissement et un plan de celui-ci seront très utiles en cas d’incendie. Même si le Code de prévention des incendies de l’Ontario n’exige pas ce genre de renseignements, ceux-ci seront très utiles aux pompiers en cas d’incendie. Certaines municipalités possèdent un règlement municipal exigeant que le propriétaire recueille des renseignements de ce genre et les fournisse au service d’incendie. Communiquez avec le service d’incendie local pour déterminer le niveau de détail des plans et dessins à inclure dans le plan de sécurité-incendie.

4.10     10e étape - Affichage des procédures d’urgence et des numéros de téléphone en cas d’urgence

check
checkboxAfficher bien en vue, à proximité de chaque téléphone, le numéro de 
       téléphone du service d’incendie ainsi que le nom et l’adresse de
       l’établissement.
checkboxAfficher les procédures d’urgence bien en vue à chaque étage de chaque
       bâtiment.
checkboxConserver un exemplaire du plan de sécurité-incendie à un endroit approuvé
       par le responsable de la sécurité-incendie.
checkboxConserver les schémas, diagrammes, instructions et renseignements  
       connexes concernant l’établissement en un endroit auquel les pompiers
       pourront facilement accéder en situation d’urgence.
checkboxDans les cours d’entreposage de pneus à l’extérieur, afficher le numéro de
       téléphone du service d’incendie et l’emplacement du téléphone le plus proche
       en un endroit bien en vue dans la cour.
checkboxDresser et joindre au plan de sécurité-incendie une liste à jour des numéros 
       de téléphone d’urgence que l’on pourra facilement consulter pendant ou après
       une situation d’urgence.

La liste des numéros d’urgence doit comprendre notamment les numéros suivants:

De plus, si l’établissement contient des matières ou des substances susceptibles de présenter un danger pour l’environnement ou la collectivité en cas d’incendie, il faut également conserver, en un endroit facilement accessible en situation d’urgence, les numéros de téléphone suivants :

5.0 MISE EN ŒUVRE ET MISE À JOUR DU PLAN DE SÉCURITÉ-INCENDIE

Pour bénéficier de tous les avantages du plan de sécurité-incendie, il faut :

check
checkboxmettre en œuvre tous les volets du plan de sécurité-incendie;
checkboxveiller à ce que toute modification de l’établissement ou des activités soit
       reflétée dans le plan de sécurité-incendie et à ce que celui-ci soit approuvé
       par le responsable de la sécurité-incendie;
checkboxveiller à ce que tous les employés soient entraînés à prendre les mesures
       nécessaires lorsqu’ils découvrent un foyer d’incendie ou entendent une alarme
       d’incendie;
checkboxveiller à ce que tous les employés connaissent les précautions et les
       procédures requises pour contrôler et éliminer les risques d’incendie;
checkboxexécuter les exercices d’incendie requis et former les membres du personnel
       de surveillance désigné à intervenir de façon efficace, sûre et rapide lorsqu’ils
       découvrent un foyer d’incendie ou entendent une alarme d’incendie;
checkboxprévoir et exécuter les opérations d’entretien requises des installations de
       sécurité-incendie du bâtiment comme requis;
checkboxmettre à jour régulièrement les renseignements pertinents concernant
       l’inventaire des matières présentes sur le site, afin que les pompiers puissent
       en prendre connaissance en situation d’urgence;
checkboxau moins une fois par an, examiner le contenu du plan de sécurité-incendie
       pour s’assurer qu’il est toujours à jour;
checkboxdemander l’avis du responsable de sécurité-incendie avant d’apporter un
       changement quelconque au plan de sécurité-incendie.

6.0 CONCLUSION

L’élaboration et la mise en œuvre d’un plan de sécurité-incendie contribuent à assurer l’utilisation efficace des ressources humaines et matérielles afin de contrôler et d’éliminer les risques d’incendie sur le lieu de travail et et d’intervenir efficacement en cas d’incendie. On pourra ainsi réduire le nombre de foyers d’incendie, protéger les vies humaines et réduire les répercussions des incendies qui se produiraient.

Annexe A Modèles de symboles pour les diagrammes, plans et dessins

Annexe A Modèles de symboles pour les diagrammes, plans et dessins

Directive OFM-TG-02-2000F (pdf)
 

Available in English
 

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